Biên dịch:Luật Bảo vệ An ninh Quốc gia tại Đặc khu Hành chính Hồng Kông

by Ủy ban Thường vụ Quốc vụ viện Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa

Luật Bảo vệ An ninh Quốc gia tại Đặc khu Hành chính Hồng Kông của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa

(thông qua tại cuộc họp lần thứ 20 của Ủy ban Thường vụ Quốc vụ viện khóa 13 vào ngày 30 tháng 6 năm 2020)

Chương 1: Tổng quát

Điều 1

Nhằm quán triệt một cách kiên định, toàn diện và chuẩn xác phương châm "một quốc gia, hai chế độ", "người Hồng Kông lãnh đạo người Hồng Kông", duy trì quyền tự trị cao, bảo vệ an ninh quốc gia; ngăn ngừa, ngăn chặn và trừng phạt những hành vi nhằm chia rẽ đất nước, phạm tội lật đổ chính quyền quốc gia, tổ chức và thực hiện hành vi khủng bố, câu kết hoặc nhờ cậy các thế lực nước ngoài nhằm làm tổn hại an ninh quốc gia; bảo vệ sự phồn vinh và ổn định của Đặc khu Hành chính Hồng Kông; bảo đảm các quyền và lợi ích hợp pháp của cư dân của Đặc khu Hành chính Hồng Kông; căn cứ vào Hiến pháp của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Luật Cơ bản của Đặc khu Hành chính Hồng Kông thuộc Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và Quốc vụ viện quyết định hình thành và cải thiện hệ thống luật pháp và chế tài của Đặc khu Hành chính Hồng Kông liên quan tới an ninh quốc gia; Luật này được hình thành.

Điều 2

Điều 1 và Điều 12 của Luật Cơ bản của Đặc khu Hành chính Hồng Kông quy định địa vị pháp lý của Đặc khu Hành chính Hồng Kông là những điều khoản cơ bản của Luật Cơ bản của Đặc khu Hành chính Hồng Kông. Sự thực thi các quyền lợi và quyền tự do của các cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân tại Đặc khu Hành chính Hồng Kông không được vi phạm các Điều 1 và Điều 12 của Luật Cơ bản của Đặc khu Hành chính Hồng Kông.

Điều 3

Công tác an ninh quốc gia của Đặc khu Hành chính Hồng Kông là trách nhiệm cơ bản của Chính phủ Nhân dân Trung ương.

Đặc khu Hành chính Hồng Kông được hiến pháp quy định trách nhiệm duy trì an ninh quốc gia và phải đảm đương nhiệm vụ duy trì an ninh quốc gia.

Các cơ quan hành chính, lập pháp, tư pháp tại Đặc khu Hành chính Hồng Kông, theo luật này và các luật phù hợp khác, có trách nhiệm đề phòng, ngăn chặn, và trừng trị một cách hữu hiệu các hành vi và hoạt động tổn hại đến an ninh quốc gia.

Điều 4

Việc duy trì an ninh quốc gia tại Đặc khu Hành chính Hồng Kông sẽ tôn trọng và bảo đảm nhân quyền, và bảo vệ các quyền của cư dân Đặc khu Hành chính Hồng Kông được quy định trong Luật Cơ bản của Đặc khu Hành chính Hồng Kông, "Công ước Quốc tế về các Quyền Dân sự và Chính trị", "Công ước Quốc tế về các Quyền Kinh tế, Xã hội và Văn hóa" và các quy định hiện hành bao gồm quyền tự do ngôn luận, báo chí, xuất bản, lập hội, tụ tập, đi lại, sở hữu và biểu tình.

Điều 5

Để đề phòng, ngăn chặn và trừng trị các hành vi phạm tội nguy hại đến an ninh quốc gia, nguyên tắc pháp trị phải được tuân thủ một cách kiên trì. Nếu pháp luật quy định một hành vi là phạm tội, thì hành vi đó sẽ bị định tội và xét xử theo pháp luật; nếu pháp luật không quy định một hành vi là phạm tội, thì hành vi đó sẽ không bị định tội và xét xử.

Một người sẽ được xem là vô tội cho đến khi bị cơ quan tư pháp phán tội. Nghi phạm, bị cáo và người tham gia tố tụng sẽ được đảm bảo quyền biện hộ và các quyền tố tụng khác. Một người bị cơ quan tư pháp xác định là có tội hoặc vô tội sẽ không bị tái xét xử hoặc trừng phạt cho cùng một hành vi.

Điều 6

Bảo vệ chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ là nghĩa vụ chung của toàn bộ nhân Trung Quốc, bao gồm đồng bào Hồng Kông.

Các cơ quan, tổ chức và cá nhân tại Đặc khu Hành chính Hồng Kông phải tuân thủ Luật này và pháp luật hiện hành của Đặc khu Hành chính Hồng Kông liên quan đến duy trì an ninh quốc gia, và không tham gia vào các hành vi và hoạt động gây nguy hại đến an ninh quốc gia.

Cư dân Đặc khu Hành chính Hồng Kông, nếu là ứng viên bầu cử hoặc khi nhậm làm công chức, phải ký văn kiện xác nhận và tuyên thệ ủng hộ Luật Cơ bản của Đặc khu Hành chính Hồng Kông của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và trung thành với Đặc khu Hành chính Hồng Kông của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.

Chương 2: Trách nhiệm và Cơ cấu của Đặc khu Hành chính Hồng Kông nhằm duy trì an ninh quốc gia

Phần 1: Trách nhiệm

Điều 7

Đặc khu Hành chính Hồng Kông phải tích cực hoàn thành quy định lập pháp về duy trì an ninh quốc gia trong Luật Cơ bản của Đặc khu Hành chính Hồng Kông và hoàn thiện các pháp luật liên quan.

Điều 8

Cơ quan hành pháp và tư pháp của Đặc khu Hành chính Hồng Kông phải chấp hành Luật này và các pháp luật hiện hành của Đặc khu Hành chính Hồng Kông quy định việc đề phòng, ngăn chặn và trừng trị các hành vi và hoạt động làm nguy hại đến an ninh quốc gia, và duy trì an ninh quốc gia một cách hữu hiệu.

Điều 9

Đặc khu Hành chính Hồng Kông sẽ tăng cường công tác duy trì an ninh quốc gia và đề phòng các hoạt động khủng bố. Đối với các trường học, đoàn thể xã hội, báo chí, và truyền hình, Đặc khu Hành chính Hồng Kông phải thực hiện các biện pháp cần thiết để tăng cường tuyên truyền, chỉ đạo, giám sát và quản lý các vấn đề liên quan đến an ninh quốc gia.

Điều 10

Đặc khu Hành chính Hồng Kông phải thực hiện việc giáo dục nhằm đề cao ý thức và ý thức tuân thủ pháp luật liên quan đến an ninh quốc gia thông qua trường học, đoàn thể xã hội, báo chí, và truyền hình.

Điều 11

Trưởng Đặc khu Hành chính Hồng Kông sẽ chịu trách nhiệm trước Chính phủ Nhân dân Trung ương về những vấn đề liên quan đến an ninh quốc gia, và có trách nhiệm báo cáo hàng năm về tình hình duy trì an ninh quốc gia tại Đặc khu Hành chính Hồng Kông.

Nếu được Chính phủ Nhân dân Trung ương yêu cầu, Trưởng Đặc khu Hành chính phải gửi báo cáo nhanh chóng về những vấn đề cụ thể liên quan đến việc duy trì an ninh quốc gia.

Phần 2: Cơ cấu

Điều 12

Đặc khu Hành chính Hồng Kông thiết lập một Hội đồng Đảm bảo An ninh Quốc gia, phụ trách vấn đề duy trì an ninh quốc gia, chịu trách nhiệm chủ yếu trong việc duy trì an ninh quốc gia và chịu sự quản lý và giám sát của Chính phủ Nhân dân Trung ương.

Điều 13

Hội đồng Đảm bảo An ninh Quốc gia sẽ do Trưởng Đặc khu Hành chính làm chủ tịch, các thành viên bao gồm Trưởng Ty Hành chính, Trưởng Ty Tài chính, Trưởng Ty Luật chính, Cục trưởng Cục Bảo an, Xứ trưởng Xứ cảnh vụ, và Hành chính, The Commission for the Safeguarding of National Security of the Hong Kong Special Administrative Region shall be chaired by the Chief Executive, whose members shall include the Chief Secretary for Administration, the Financial Secretary, the Legal Secretary, the Secretary for Security, the Chief of the Police, and the Police in accordance with Article 16 of this Law The head of the national security department, the director of the immigration department, the customs chief and the chief executive's office. The Secretariat of the Hong Kong Special Administrative Region’s National Security Council has a secretariat under the leadership of the Secretary-General. The Secretary-General is nominated by the Chief Executive and reported to the Central People's Government for appointment.